一、俄远东铁矿的分布及特点

俄罗斯是全球最大的铁矿石储量国，铁矿石储量650亿吨左右，约占世界总储量的40％。俄罗斯远东地区的铁矿石储量非常丰富，已经探明的铁矿石储量(A+B+C1+C2)70多亿吨，约占全俄铁矿石总储量的8％～10％。远东地区的铁矿床主要分布在南部地区，即萨哈共和国南部的南阿尔丹河、阿穆尔州的结雅河－谢列姆贾河和犹太自治州的小兴安岭一布列亚山等地。此外，还在堪察加东岸和千岛群岛的某些岛屿附近发现了储量丰富的钛磁铁矿砂；在南雅库特阿尔台地的中部和纳戈内村北部发现了三十多个铁矿床、大型赤铁矿和磁铁矿；在阿尔丹河和阿姆加河的分水岭还有一些褐铁矿，其中恰拉一托克和奥科克马一阿姆加铁矿区的预测储量为400亿～500亿吨(见表1)。值得一提的是，萨哈共和国和哈巴罗夫斯克边疆区蕴藏着炼钢所需要的锰矿，储量巨大，达640万吨。

远东地区的铁矿床多属于贫铁矿，铁金属含量不高，开发出来的铁矿石缺少出口竞争力；远东地区的钢铁工业也不像中央地区、乌拉尔地区和西伯利亚地区那样发达，但是，远东地区的钢铁工业却可以依靠铁矿床中富含的多种矿产资源来满足其对锰、铬、镍、钛等金属原料的需要。

远东地区的铁矿床分别蕴藏在地质条件不同、自然环境各异的区域，从而导致在铁矿床的开发成本和经济效益上产生很大差别。比如，开发恰拉一托克地区的铁矿须投入巨额资金，每吨铁矿石、精选矿和球铁矿的生产成本和费用也非常高；相比之下，开发塔耶日和焦索夫铁矿需要的投资稍小一些；开发吉姆坎斯克和苏塔尔斯克的费用比较少；而开发加里铁矿的费用最低。此外，像萨哈共和国南部的塔雷纳赫和戈尔基茨(泰加铁矿床除外)这样的贫铁矿，不仅铁的含量低于30％，而且对其进行开发还须继续进行地质勘探和勘察。

二、俄远东地区铁矿藏开发现状

在俄罗斯，80％的铁矿石都是露天开采出来的。2005－2006年，俄罗斯远东地区拍卖了一批铁矿床，彼得罗夫斯克矿业公司的子公司阿里科姆公司获得了犹太自治州、阿穆尔州的吉姆坎斯克铁矿、苏塔尔铁矿和加林铁矿，以及库拉纳赫和部分大谢伊穆斯克钛铁矿一钛磁铁矿等四个大铁矿的开采许可证。2008年，实力雄厚的阿尔罗萨投资集团通过竞标获得了萨哈共和国境内的塔耶日铁矿、焦索夫铁矿、塔雷纳赫铁矿和戈尔基茨铁矿四个大铁矿的勘探权和开采权，铁矿石总储量为50亿吨。

按照许可证协议的条款，吉姆坎斯克铁矿应该在2010年投入生产，年产铁矿石500万吨；加林铁矿预计2012年末至2013年初投产，年产铁矿石500万吨；苏塔尔铁矿还须进行进一步勘探(见表2)。彼得罗巴甫洛夫斯克矿业公司计划在2014年在远东地区获得首批铁矿石原料，每年将其一半产量(200万吨)送往阿穆尔金属冶炼公司，剩余的铁矿石均出口东南亚国家。按照许可证协议，塔耶日、焦索夫、塔雷纳赫和戈尔基茨铁矿应该在2020年开始投产。

无论是苏联，还是苏联解体以后的俄罗斯政府都非常关注在远东地区建立钢铁工业生产基地的问题，对远东地区的铁矿进行了一系列的勘探、勘察和评估。然而，由于远东地区各行政区的自然条件、居民数量、经济发展潜力不同，因此，俄政府在钢铁生产基地和铁矿石原料供应地的选址方面一直举棋不定。应该说，远东地区南部，像萨哈共和国南部、阿穆尔州和犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区南部、滨海边疆区的自然条件比较好，人口密度比较大，运输通道相对发达，拥有西伯利亚大铁路、贝阿铁路、水上运输、公路运输、航空线路，是建设冶金工业联合加工厂的最佳地点；而萨哈共和国南部蕴藏着大量的优质铁矿石和丰富的石煤资源，可以作为原料供应地。然而，虽然投资者对该地区的铁矿藏非常感兴趣，但是由于这里的人口密度过小、气候条件严酷、经济开发程度低，以及为消费者运输成品的费用太高等不利因素，往往使投资者和开发者望而却步。

中国是世界铁矿石市场上的最大买主，被称为“全球吸铁石”。进入21世纪，随着中国经济的快速发展，钢铁企业对铁矿石的需求量也大幅提高。为了减少对澳大利亚和巴西进口铁矿石的过度依赖，摆脱国际铁矿石持续涨价给中国钢铁企业构成的巨大压力，也为了就近获取资源，通过铁路运送俄罗斯生产的铁矿石，避免海运费持续攀升给中国企业带来损失，中国计划投资开发俄罗斯远东地区的铁矿，首选就是阿穆尔州的吉姆坎斯克铁矿。目前，中国工商银行正在同负责开发吉姆坎斯克铁矿的彼得罗夫斯克矿业公司进行谈判，计划向其提供4亿美元贷款，用于吉姆坎斯克铁矿的开发。

三、俄远东黑色冶金业发展趋势及面临的主要问题

远东地区黑色冶金工业不太发达，它在远东工业生产总值中所占比重仅为1％，钢铁产能仅能满足本地区的需求，与俄罗斯钢铁工业总体发展战略目标相去甚远。远东地区黑色冶金工业发展战略须通过组建地区冶金产业集群的途径来逐渐实施。远东冶金产业集群的第一个基础企业是阿穆尔冶金集团，该集团每年的钢产量为210万吨；第二个基础企业是外贝加尔一彼得罗夫斯克冶金工厂，该厂钢的年产量为180万吨。建立萨哈共和国南部和阿穆尔河沿岸地区采矿冶金产业群是组建远东冶金产业集群的下一个发展目标。

然而，组建远东地区冶金产业集群并非易事，因为远东现有钢铁企业较弱小，其周边的生态环境非常差，需要大量的资金投入来加以改善。彼得罗夫斯克矿业公司的子公司阿里科姆公司认为，只有在国家与私营企业合伙的基础上组建冶金产业集群，才能使远东地区的采矿工业联合加工厂联合在一起，实施大规模的生产计划，进而发展远东地区的能源和交通运输基础设施。尽管开发远东地区个别矿床所产生的经济效益不大，但是，如果一边按计划、循序渐进地对远东地区的铁矿床进行开发，一边把采矿、选矿、综合利用投资与钢铁生产体系有机地结合起来，就会产生良好的经济效益。对于钢铁企业的发展来说，一方面需要投资者的资金投入，更重要的是需要国家的税收优惠政策。

为了组建远东地区冶金产业集群，阿里科姆公司计划为正在建设的吉姆卡诺一苏塔尔采矿选矿联合公司拨款25亿卢布，该采选公司的铁矿石计划年生产能力为1500万吨。该公司还计划扩大现有的运输走廊，如修建新的跨阿穆尔河大桥，在苏维埃港修建海上运输终端，计划年综合货运量700万吨，成本超过40亿卢布。

远东地区钢铁工业发展面临的主要问题如下：

(一)缺少资金

据俄罗斯业内专家估算，开发远东地区的铁矿床和发展钢铁工业需要大量的投资，资金缺口为30亿～130亿美元。但是，由于远东地区具有开发前景的铁矿床多集中在气候恶劣、人烟稀少的偏远地区，交通运输设施不发达，资源开发和运输成本高，加上投资回报少、资金回收期长等不利因素，很难吸引投资者。

(二)技术装备落后导致生产效率不高

苏联解体以后，俄罗斯对钢铁工业的投资大幅减少。据专家评价，目前俄罗斯大多数钢铁企业的技术设备仅可继续使用5～7年，而且近期内国家对钢铁工业的投资形势不会有明显改善。虽然远东地区拥有丰富的铁矿石资源，但是，由于当地采矿选矿联合公司的技术装备和技术水平比较落后，限制了产品质量的提高和产品品种的增加，同时也增加了资源的浪费。

(三)国内相关产业的萧条阻碍了钢铁工业的发展

钢铁工业的发展与金属消费领域紧密相关。近年来，虽然俄罗斯诸多金属消费行业，如机械制造业和国防工业的生产呈现出复苏的态势，但是仍然无法从根本上带动钢铁工业的发展。因此，只有当国内金属消费市场越来越活跃，钢铁工业与其他行业，如汽车行业、铁路行业的联系越来越紧密，才会真正促进钢铁工业的发展。